Бекир Ильхан из Цинциннати написал статью для «Анадолу» об изменениях в российской ядерной доктрине и их потенциального влияния на ситуацию в ходе украинского конфликта.
***
Президент России Владимир Путин объявил о подготовке изменений в доктрину использования ядерного оружия страны. Путин подчеркнул, что Россия будет рассматривать атаку со стороны государства, не обладающего ядерным оружием, как совместную атаку против России, если такая атака будет осуществлена при поддержке и содействии ядерной державы. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков также заявил, что условия использования ядерного оружия Россией могут распространяться и на неядерные атаки.
Все эти заявления сделаны в условиях, когда Украина ищет разрешения использовать дальнобойные западные ракеты для нанесения ударов по территории России. Это вызывает беспокойство по поводу возможной ядерной эскалации между Западом и Россией. Хотя этот сценарий обсуждается с первых дней российско-украинской войны, его актуальность время от времени колебалась в зависимости от уровня напряженности. Россия, особенно на ранних этапах конфликта, не избегала упоминания своей ядерной мощи. Однако, как сообщалось в западных СМИ, между США и Россией с самого начала велись закулисные ядерные переговоры. Впоследствии, хотя тема ядерного оружия оставалась на заднем плане как реальная угроза, она долгое время не поднималась открыто.
Новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) и вопрос ядерной эскалации в войне в Украине
Одним из важнейших и последних соглашений, регулирующих ядерный баланс между США и Россией, является Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (Новый ДСНВ). В феврале 2023 года Россия приостановила свое участие в договоре, хотя и не вышла из него полностью. Однако Москва прекратила выполнение таких обязательств, как взаимные инспекции, предусмотренные соглашением. Это означает, что, хотя Россия и не наращивает свой ядерный арсенал за пределами установленных договором ограничений, она приостановила большинство контрольных мероприятий, предусмотренных соглашением.
Новый ДСНВ, вступивший в силу в феврале 2011 года и продленный в 2021 году еще на пять лет, представляет собой соглашение между США и Россией, направленное на сокращение количества стратегических ядерных боеголовок и пусковых установок. В этом смысле соглашение не предусматривает ограничений на использование тактического ядерного оружия и систем его доставки. Основная цель – поддержание стратегического ядерного паритета и стабильности на уровне второй ударной мощи.
В контексте ядерных угроз в войне в Украине со стороны России речь, скорее, идет о возможном применении тактического ядерного оружия. Конечно, если рассматривать эскалацию как постепенный процесс. Однако прогнозировать ход ядерной войны, если она перейдет от тактического уровня к стратегическому, весьма сложно.
В целом, если возникает угроза поражения ядерных объектов страны, риск ядерного ответа увеличивается. Однако ядерный ответ на неядерную атаку будет считаться крайней формой эскалации. Также угроза применения ядерного оружия в ответ на конвенциональную атаку считается чрезмерной эскалацией.
Согласно последней официальной политике России, обновленной в 2020 году, ядерное оружие может быть использовано не только в случае ядерной атаки, но и в случае возникновения «чрезвычайной угрозы» для существования государства и его суверенитета, даже с применением неядерного оружия. В текущей ситуации Россия оставляет эту интерпретацию открытой для трактовок. Понижение порога для применения ядерного оружия и объявление дополнительных условий в отношении неядерных государств создают неопределенность, которую необходимо воспринимать всерьез. Это также может вызвать путаницу у противника в отношении «красных линий» России. В связи с этим отслеживание военных действий на конвенциональном уровне становится еще более важным.
Выборы в США и будущее войны
Между тем, война на поле боя зашла в своего рода тупик. На данный момент, хотя Россия удерживает восточные территории Украины, ей не удалось добиться желаемых условий для переговоров. С другой стороны, Украина, после получения долгожданного пакета помощи, пытается вновь взять инициативу в свои руки. Примером этого была атака на Курск. Несмотря на то, что Украина удерживает часть российской территории, серьезных изменений в ходе войны не произошло. Если обобщить, можно сказать, что текущая военная ситуация не подталкивает стороны к значительной эскалации насилия.
В этом смысле складывается ощущение, что все стороны ждут результатов выборов в США. Если взглянуть на позиции кандидатов по вопросу Украины, Дональд Трамп утверждает, что он сможет закончить войну за очень короткий срок. В случае его избрания на повестке может появиться возможность соглашения, согласно которому Украина уступит часть территорий России. С другой стороны, Камала Харрис критикует Трампа за его капитулянтский подход к вопросу Украины.
Президент Украины Владимир Зеленский тем временем провел переговоры в Вашингтоне, утверждая, что у него есть план, который изменит ход войны. Учитывая риторику кандидатов, у него больше шансов получить одобрение этого плана при администрации Харрис, чем при Трампе. С другой стороны, хотя Россия считает, что с Трампом будет легче вести переговоры, Москва также готовится к возможному затягиванию войны и усилению американского вмешательства в случае прихода к власти Харрис, в связи с чем уже сейчас пытается обозначить ядерные «красные линии».
[Бекир Ильхан – докторант на Факультете публичных и международных отношений Университета Цинциннати]
* Мнение, высказанное в статье, принадлежит автору и может не отражать редакционную политику агентства «Анадолу»