Основным фактором в решении проблемы бездомных животных в Бельгии являются приюты. Определенную роль при этом играют также обязательное чипирование собак в течение 25 лет, сотрудничество полиции и приютов и уголовное наказание.
В девятой части файловой новости под названием «Бездомные животные в Европе» корреспондент АА обобщил практику и правовые нормы Бельгии в отношении бездомных животных..
В одной из западноевропейских стран Европейского Союза (ЕС) Бельгии, на улицах практически нет бездомных животных.
Несмотря на различия в законодательстве франко и фламандскоязычных федеральных регионов страны, бездомных собак на улицах нет благодаря общим законам, которые действуют уже достаточно долгое время.
В Бельгии первый приют был открыт в 1908 году. Достаточное количество приютов и качество работы этих организаций считаются важнейшим фактором, предотвращающим жизнь собак на улицах.
Приюты работают на пожертвования меценатов. Региональные власти выделяют бюджетные средства и организуют кампании по привлечению граждан к усыновлению животных из приютов.
Пресс-атташе приюта Veeyweyde Людивин Нольф, который основан 115 лет назад, рассказала АА о том, что она много раз побывала в Турции и видела на улицах множество собак и кошек.
«Чаще всего я видела собак, спокойно лежащих на улицах, но я также слышала, что они становятся агрессивными, и это становится все большей проблемой», – сказала Нольф.
Нольф советует придать большее значение приютам и увеличить их количество. Она пояснила, что в приютах собаки имеют возможность пройти обучение, успокоиться и быть усыновленными.
«Я знаю, что турки очень любят животных, и надеюсь, что решение будет найдено. Я знаю, что в Турции есть много волонтеров, которые подкармливают бездомных животных, дают им еду и воду. При этом одной из основных мер должна быть стерилизация».
По ее словам, бельгийское законодательство не предусматривает стерилизацию собак.
«Это объясняется тем, что домашние кошки – это бездомные животные, которые чаще спариваются и увеличивают популяцию бездомных кошек, в то время как домашние собаки выходят на улицу только в компании своих хозяев. Любители животных ведут кампанию за введение обязательной стерилизации как для собак, так и для кошек», – продолжает она.
– Что делать, если на улице появилось бездомное животное?
В Бельгии с 1998 года все собаки в обязательном порядке чипируются, а их идентификационные данные вносятся в центральную базу данных.
Бродячие собаки, которых редко можно встретить на улицах, либо убежали из дома, либо потерялись, либо были брошены хозяевами.
Сотрудники полиции анализируют чипы собак, найденных во время патрулирования или по сообщениям граждан, начинают работу по поиску их хозяев и доставке в ближайший приют.
В течение 15 дней в приюте ведется поиск хозяев собак. На 16-й день собаки переходят в категорию животных, подлежащих усыновлению.
«Мы уделяем большое внимание психологии животных. Вместо того чтобы охарактеризовать собаку агрессивной, мы обозначаем ее эмоциональной, динамичной или энергичной. Это необходимо для того, чтобы понять их. Наши сотрудники регулярно выводят собак в сад, играют с ними. Они стараются познать их характер. Таким образом, мы можем подсказать много интересного тем, кто хочет усыновить», – говорит Нольф.
Указывая на таблицу, которая ежедневно ведется для наблюдения за поведением собак и кошек, она поясняет: «В конце каждого кормления, каждой игры, каждого дня мы делаем запись о поведении животного за этот день. Таким образом, мы лучше узнаем животное и можем найти для него лучшую семью».
– Почему собаки становятся агрессивными?
Комментируя агрессивное поведение собак, Нольф объясняет:
«В Бельгии широко распространены знания о благополучии животных. Животное не должно страдать от жажды, голода и недоедания. Животное не должно испытывать дискомфорт. Оно не должно испытывать боль, травмы, болезни, страх и стресс. Почему собака становится агрессивной? У нас есть специалисты, которые это анализируют».
Она добавляет, что если собака не может быть усыновлена, то до конца жизни остается в условиях социального обеспечения в приютах.
Анн де Гриф – директор самой влиятельной в стране организации по защите прав животных GAIA, почетным послом которой является всемирно известный бельгийский актер Жан-Клод Ван Дамм, высказалась по поводу агрессивного поведения собак следующим образом:
«Люди думают, что собакам нужны только еда и вода. Это уже базовая потребность, которую необходимо обеспечить. Но даже этого недостаточно. Жизнь животного – это нечто большее, чем просто еда. Жестокое обращение – это не обязательно удары или побои. Им одиноко. Они хотят играть, быть душевно занятыми. Им нужна наша компания. Мы их одомашнили».
Де Гриф подчеркивает, что при несоблюдении этих условий собаки могут стать агрессивными.
– Принудительная стерилизация кошек
В Бельгии с 2017 года проводится чипирование и принудительная стерилизация кошек.
Директор GAIA заявляет, что в стране нет бездомных собак, живущих на улицах. Лишь небольшое количество бездомных кошек можно встретить во Фламандском регионе.
По словам де Грифа, благодаря практике обязательной стерилизации удалось взять под контроль популяцию кошек.
– Усыпление по медицинским показаниям
Что касается усыпления животных, то де Гриф пояснила, что в столичном регионе Брюссель это возможно только по медицинским показаниям, в то время как в регионах, хотя это и не запрещено, принято усыплять животных только при наличии заболевания, а не потому что в приюте больше нет места.
Согласно отчету департамента окружающей среды правительства столичного региона Брюссель за 2022 год, количество собак в 9 приютах в прошлом году составило 895. Из них 8 были усыплены, а 656 усыновлены.
Количество кошек составило 2833, из которых 110 были усыплены, а 1810 – пристроены.
Несмотря на то, что ни одно животное не было усыплено по причине нехватки места, в отчете указано, что 88% животных, усыпленных в приюте, были усыплены по медицинским показаниям, а 12% – по другим причинам.
– Уголовные санкции
Согласно закону «О защите и благополучии животных в Бельгии» от 14 августа 1986 г. с последующими изменениями, наказание за оставление домашнего животного на улице с намерением избавиться от него определяется как тюремное заключение на срок от 1 месяца до 3 месяцев и штраф от 52 евро до 2 тыс. евро.
Кроме того, при повторном совершении преступления в течение 3 лет сроки тюремного заключения удваиваются, штрафы увеличиваются до 5 тыс. евро, а в случае жестокого обращения или серьезной халатности – до 12,5 тыс. евро.
Закон предусматривает уголовную ответственность и за другие деяния, в частности, за организацию боев животных, жестокое обращение с ними, проведение экспериментов на животных без соблюдения действующих в этой области правил.