На пленарном заседании Милли Меджлиса накануне был обсужден законопроект «Об исполнении государственного бюджета Азербайджана на 2020 год». И, как сразу же подчеркнул министр финансов Самир Шарифов, в прошлом году экономика Азербайджана столкнулась с двумя тяжелыми шоками, которые были вызваны пандемией коронавируса и резким падением цен на нефть и нефтепродукты.
Конечно, указанные события негативно отразились на экономике страны и вызвали снижение ВВП. В целом министр признал прошлый год тяжелым для всех стран мира, но Азербайджан гибко отреагировал на новые вызовы. По поручению президента Ильхама Алиева для предотвращения социально-экономических последствий пандемии быстрыми темпами были разработаны соответствующие программы. Принятые меры позволили своевременно выполнить все социальные обязательства, удалось достичь минимизации воздействия последствий пандемии на экономику страны.
Пандемия привела к снижению доходов госбюджета, но глава государства урегулировал это путем повышения суммы трансфертов из Госнефтефонда. Все взятые социальные обязательства выполнены в полном объеме. Поддержка сфер, пострадавших от пандемии, позволила снизить ее влияние на экономику, расходы на строительство армии и безопасность были обеспечены. Удалось сохранить и стабильность курса маната. Правда, в первые месяцы, когда пандемия потрясла мировую экономику, на валютном рынке Азербайджана также наблюдалась напряженность. Но шаги, предпринятые государством, вскоре стабилизировали ситуацию.
Все это оценили и международные финансовые структуры, отслеживающие работу правительства в рамках борьбы с пандемией. Так, Международный валютный фонд высоко оценил меры, предпринятые страной, в том числе и поддержку, оказываемую сфере здравоохранения и экономике. Не случайно Азербайджан добился роста кредитного рейтинга на одну ступень при спаде своей экономики. В течение года была проведена кардинальная оптимизация госбюджета, в результате чего в ряде сфер сокращены расходы и сэкономлено 431,1 млн манатов.
Министр раскрыл и те меры, которые позволили социально-экономической команде Ильхама Алиева удержать в узде экономику, не оставив при этом на второй план решение социальных проблем. В результате принятых мер по противодействию пандемии COVID-19 экономический спад в стране не перешел в активную фазу. Так, непосредственно на борьбу с COVID-19 было потрачено порядка 1,97 млрд манатов. Не забыл Баку и о поддержке слаборазвитых стран, оказав материальную и гуманитарную помощь международным организациям и ряду стран на сумму 39 млн манатов.
Но даже тяжелые экономические последствия пандемии и возросшие расходы (при сокращении доходов) не смогли заставить правительство отказаться от каких-либо социальных обязательств – оно обеспечило выполнение всех социальных обязательств госбюджета. То есть было обеспечено финансирование всех соцпроектов, предусмотренных на 2020 год. В частности, велась работа с вынужденными переселенцами, которые скоро вернутся в родные места. А военнослужащим было предоставлено 485 квартир.
И не надо думать, что все так гладко далось правительству. Вспомним, как в первые же месяцы пандемии в стране было создано около 30 тыс общественных рабочих мест с целью обеспечить хоть малооплачиваемой работой тех, кто остался не у дел. Но, как показала жизнь, граждане больше хотели получать разовые пособия, чем такую работу. Этот факт был принят во внимание. И вообще, жизнь показывает, что бюджетное законодательство нуждается в совершенствовании. В частности, министр призвал депутатов совместно разработать и принять более совершенный Бюджетный кодекс.
Пока же, напомним читателю, что доходы госбюджета страны по итогам 2020 года составили 24,68 млрд манатов, а расходы – 26,4 млрд манатов. Как видно, дефицит прошлогоднего бюджета составил 1,734 млрд манатов. Чуть меньше, а именно 1,526 млрд манатов, составил и остаток на едином казначейском счете на конец года. Но полгода уже позади, а шоки, связанные с пандемией и низкими нефтяными ценами, идут на спад. Более того, многие пандемийные ограничения отменяются, а котировки нефти колеблются на весьма комфортном уровне, что дает основания ожидать по итогам этого года уже профицитный бюджет со всеми вытекающими отсюда выводами.