Президент Ильхам Алиев подписал указ об утверждении изменений в закон “О дорожном движении” и Кодекс об административных правонарушениях. Новые изменения в первую очередь служат совершенствованию механизмов регулирования в сфере транспорта.
По словам заместителя министра цифрового развития и транспорта Рахмана Гумматова, усовершенствование законодательства представляет особую важность. “Приоритетными задачами являются организация более эффективной системы мобильности и общественного транспорта, обновление автобусного парка, повышение качества пассажиро- и грузоперевозок, обеспечение качественных транспортных услуг населению, расширение использования экологически чистых транспортных средств”, – считает Гумматов.
Так, в последнее время значительно возрос интерес населения к велосипедам и скутерам. В этой связи подведомственное министерству цифрового развития и транспорта Агентство наземного транспорта Азербайджана (AYNA) работает над созданием сети велодорожек и развитием этой инфраструктуры в рамках концепции города для граждан. Первая сеть велодорожек, охватывающая центральные улицы Баку, уже введена в эксплуатацию. В целях повышения безопасности пользователей средств микромобильности впервые в городе начата установка велосипедных секций на светофорах, барьеров безопасности, разделяющих основной транспортный участок дороги и велодорожку.
Замминистра подчеркнул, что до сих пор законодательство в сфере микромобильности лишь частично регулировало вопросы, связанные с велосипедами. “Система взаимоотношений в действующем законодательстве, относительно велосипедов и электрических транспортных средств с малыми двигателями, существенно отставала от требований реальности. Это приводило к возникновению угроз для безопасности пользователей микромобильных транспортных средств и других участников дорожного движения. По этой причине возникла острая необходимость во внесении в законодательство таких понятий, как малое электрическое транспортное средство (МЭТС), оператор малого электрического транспортного средства, определение требований к обязанностям водителей МЭТС, движению МЭТС и деятельности операторов. Необходимо было также внести в законодательство положения о дорожных знаках и линиях разметки для микромобильности”, – сказал замминистра.
Следует отметить, что согласно новым правилам, незаконное использование велосипедных дорожек другими видами транспортных средств наказывается штрафом и баллами.
Согласно изменениям в Кодекс об административных правонарушениях, в Азербайджане увеличены штрафы и за нарушение правил парковки. Комментируя данный вопрос, замминистра, отметил, что реализация работ по организации парковочных мест началась с августа прошлого года. AYNA внедрила систему для управления парковкой посредством программного обеспечения и SMS, а также добилась полностью электронной выдачи индивидуальных парковочных талонов. Сегодня эта система пользуется широкой популярностью и создала новую парадигму в сфере парковки. В нынешней редакции в законодательство включено понятие служебной парковки и дано определение бесплатному парковочному месту для стоянки транспортных средств в связи со служебной необходимостью. Еще одним нововведением является понятие парковочных мест только для зарядки транспортных средств с электрическим двигателем. Соответствующие дорожные знаки тоже нашли отражение в законодательстве”, – отметил Р.Гумматов.
Одно из нововведений связано также с парковкой велосипедов и малых электрических транспортных средств. Так, эти транспортные средства можно парковать только в предназначенных для них местах.
Рахман Гумматов особо затронул и факты незаконной организации парковок некоторыми лицами. По его словам, создание в законодательстве нормы против организации незаконных парковочных мест было продиктовано необходимостью в борьбе с этим правонарушением.
Напомним, что законодательством определен штраф за организацию парковок на государственных автомобильных дорогах, оказание незаконных парковочных услуг и требование оплаты таких услуг лицами, не имеющими соответствующих полномочий. За подобные незаконные деяния физических, должностных и юридических лиц ожидают штрафные санкции, а также административный арест на 15 суток.
“Следует учесть, что сдерживающий эффект административных правонарушений, содержащихся в Кодексе об административных правонарушениях, недостаточно охватывал все правонарушения в области мобильности и общественного транспорта. По этой причине необходимо было внесение улучшенных корректировок”, – сказал Рахман Гумматов, указав в качестве примера на незаконное использование автобусных полос другими транспортными средствами.
Автобусные полосы, по его словам, имеют важное значение для обеспечения соблюдения расписания движения автобусов, повышения привлекательности автобусных перевозок, обеспечения и поощрения эффективности общественного транспорта в целом. Эффективная система общественного транспорта оказывает также положительное влияние на сокращение пробок, стимулируя переход от личных транспортных средств к общественному транспорту. “К сожалению, иногда водители выходят на специально выделенные полосы движения и не позволяют автобусам вовремя добраться до места назначения. Чтобы предотвратить подобные негативные ситуации и повысить эффективность полос, возникла необходимость в ужесточении мер контроля”, – подчеркнул Гумматов.
Следует отметить, что за незаконное использование автобусных полос другими транспортными средствами установлена административная мера наказания в виде штрафов и баллов.
Новые изменения предусматривают также штрафы за остановку и стоянку транспортных средств во втором и последующих рядах на проезжей части, остановку и стоянку других транспортных средств на стоянках такси, остановку и стоянку других транспортных средств на автобусных и велосипедных полосах, остановку и стоянку транспортных средств на тротуарах. За все эти правонарушения будет применяться бальная система. Еще одним правонарушением, за которое будут начисляться баллы, – это остановка или стоянка транспортных средств на расстоянии менее 15 метров от автобусных остановок.
“Некоторые водители паркуют свои автомобили на остановках, тем самым создают дополнительные сложности для водителей общественного транспорта и препятствия для безопасной посадки и высадки пассажиров”, – сказал замминистра. И добавил, что этот фактор оказывает существенное негативное влияние на качество, безопасность и эффективность автобусных перевозок.
Что же касается грузоперевозок, то поправки в законодательство были сделаны и в отношении установленных в Азербайджане новых электронных весов для крупногабаритных автомобилей. Напомним, что в целях выявления случаев нарушения требований в связи с параметрами допустимых габаритов, веса и массы крупногабаритных и тяжелых транспортных средств на дорогах общего пользования проводятся работы по установке технических устройств, измеряющих указанные параметры.
По словам замминистра, теперь нормативные акты приведены в соответствие с современными требованиями и в этой области. “Изменения, внесенные в законодательство, предусматривают правила производства по делу в случае обнаружения административного правонарушения с помощью электронных весов, технических средств с функциями фото- или видеорегистратора. Применяемые нововведения направлены не на увеличение штрафов, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, а на охрану автомобильных дорог, построенных за счет значительных средств, а также предотвращение возможных злоупотреблений”, – сказал Р.Гумматов, отметив, что при подготовке законопроекта был сделан акцент на международный опыт.
В целом следует отметить, что изменения в законодательство создают условия для внедрения эффективного регулирования в сфере мобильности и адаптируют его к современным требованиям времени.
В связи с принятыми изменениями в законодательстве министерство призывает относиться к ним серьезно и не нарушать правила дорожного движения.